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2017年1-2月项目月报-灾害救助领域

2017年03月17日

2017年1-2月项目月报-灾害救助领域

灾害救助是壹基金的核心业务领域。壹基金在自然灾害的灾前、灾中、灾后的三个阶段开展防灾减灾、备灾救灾、安置重建三方面的工作,对中国常规多发的中小型洪涝、地震、凝冻、干旱等灾害和突发重大灾害进行持续的人道主义赈灾行动,使灾区儿童及弱势群体重获有保障、有尊严的生活。同时通过支持民间公益组织、学术机构开展项目,提升灾害应对与管理能力,有效促进行业发展,完善政府相关政策。




(一)防灾减灾



项目总体情况


①项目进展总述


2017年1-2月,儿童平安计划整体工作进展顺利。项目组利用春节假期准备2016年项目结项及2017年项目启动准备工作之外,还开展了2场儿童平安训练营,活动累计参与人数共369人次,共有17名志愿者参与其中。



项目活动进展


①儿童平安小课堂


2017年项目伙伴招募启动

2月17日,儿童平安小课堂2017年项目伙伴招募工作启动。根据全国安全教育发展的新环境及4年的项目推行经验,项目继续围绕“我国中西部农村地区小学阶段儿童应对安全风险的意识及能力不足”这一核心问题,并向个性化、针对性、重示范进行转变,通过与本地公益伙伴组织深度合作,共同打造5个由公益力量参与的儿童安全教育项目示范县。目前伙伴招募已于2月28日截止,将于3月内公布招募结果。



②儿童平安训练营

深圳“民生微实事”项目

2017年1月,儿童平安训练营分别在深圳市光明新区观澜社区和深圳市福田区上步小学开展了2场体验活动,共有369名儿童参与体验,同时有17名志愿者在现场提供了志愿服务。



③减灾示范校园

项目访点

2017年2月20日至24日,减灾示范校园项目组与石棉县、汉源县等教育局进行了合作意向的沟通与讨论,在确定项目县合作模式的基础上推荐与培养约12名安全教育专业教师,商议并斟酌了15个项目学校的名单,主要集中在安宁河地震断裂带影响范围内有安全教育和安全管理需求的学校,并在全县范围推广减灾示范校园项目的校园应急标识系统和安全教育课等方面进行了合作意向的讨论。



项目选点

经过与雅安市县教育局的交流和项目执行团队的讨论,本期项目覆盖到石棉、汉源、宝兴、芦山等5个区县的15所学校。



儿童平安计划旨在搭建社会力量参与儿童安全教育与倡导儿童保护的平台。通过支持公益组织、民间救援队、企业员工等社会力量在学校和社区运用体验、参与及流动教学的教育方法,由志愿者和教师开展安全教育,提升儿童应对风险的能力。同时促进儿童享有更安全的校园环境,倡导社会重视并参与儿童安全保护。



(二)备灾救灾



项目总体情况


①项目进展总述


温暖包项目:2017年1-2月,温暖包项目整体工作进展顺利,除个别省份仍在发放外,大部分省份已经进入项目结项期。这一季,壹基金共在全国22个省发放了73570个温暖包,有关项目执行地区及合作伙伴数量、志愿者参与人次等数据仍正在统计中。此外,2014-2016年温暖包项目评估亦在2月内正式启动,目前正在项目招标过程中。


紧急救灾项目:壹基金联合救灾在2016年共执行灾害救援行动88次,覆盖了中国22个省、自治区、直辖市的65个地市、州的126个区、县,279个乡镇的1043个村(学校、集中安置点)。共有570家次公益机构在行动中参与协调、评估、物资发放等工作,2853人次志愿者参与灾害救援行动。这些救援行动共帮助1,023,578人次缓解生活困境,其中儿童18,794人次。壹基金救援联盟在2016年调动11省市13支队伍423名救援队员参与16次救援行动,解救群众13人次,转移遇困群众2269人次。



备灾救灾工作采取“提前备灾、联合行动、快速救援”的策略,通过建设属地化社会力量灾害应急机制,以当地社会力量为主,分别针对重大灾害和中小型灾害,主要面向儿童及其他弱势群体开展紧急救援和生活救助,同时提升社会救灾力量的专业化发展,推动社会组织参与灾害治理体系的建设。



项目活动进展


①四川筠连地震紧急救援


2017年1月28日四川省宜宾筠连县发生的4.9级地震,川北联合救灾网络立即启动灾情评估,并在此后调拨备灾物资协助受灾群众过渡安置,具体为在筠连县乐义乡白云村、黄金村、保圣村、花园村、中坝村及安置点发放彩条布277件,帐篷(12平米)18顶、睡袋70个、折叠床70张,共计1740人次受益。此次救援行动中,四川原点公益、筠爱义工协会、酒都义工协会及共青团筠连县委等机构联合行动。



(三)安置重建


雅安重建


①雅安重建8所小学

截止2017年2月28日,雅安重建8所小学已全部竣工验收并投入使用(2月新增片马万坪村小和富庄镇共和村小投入使用)。 其中5所已经审结,3所在审计前准备(芦山县芦阳镇第二小学、汉源县富庄镇共和村小、汉源县片马彝族乡万坪村小)。



②11所幼儿园进展





河西幼儿园项目与片马小学新校舍



截止2017年2月28日,壹基金援建的14所幼儿园中,石棉县2所已竣工验收交付使用 ,4所完成竣工验收(1月新增天全县新场幼儿园、汉源县河西乡中心幼儿园竣工验收)计划秋季招生,3所处于设计阶段,1所处于施工前期准备阶段,4所处于施工阶段。14所幼儿园设备设施1月完成招标。



③12所社区减灾中心进展

截至2017年1月,6个社区减灾中心完成审结。2月,新增雨城区碧峰峡镇柏树村、名扬村和天全县乐英乡盐店村3个项目点完成工程项目审计。剩余项目点的审计工作还在进行中。




芦山县双石镇小学项目点&芦山县七一仁加学校项目点完成主体框架



④20个避灾运动场援建

17个避灾运动场已经完工,其余3个进度如下:芦山县七一仁加学校项目点1月完成基础施工,2月完成钢结构主框架的搭建;双石镇中心小学项目点1月完成钢结构主框架的搭建,2月完成排水沟建设;雨城区第二中学项目点完成主体建设。



⑤安全安家项目

1月11日,芦山县友好家园在芦山县清仁乡横溪村社区减灾中心,对横溪村和芦溪村社区志愿者救援队的18名队员进行了灾难医疗培训和灭火器使用演练,对上次培训进修复习和总结。





教官指导学员训练灾难医疗的评估&学员在进行灭火器使用训练



1月20日,雅安市新济源社会工作服务中心在雨城区徐坪村协助该村社区志愿者救援队开展了安全农家项目的社区地震演练活动,14名社区志愿者救援队队员组织200多村民参加了地震应急疏散、简单搜救、灾难医疗等主题演练活动,现场气氛热烈而紧张,效果良好。





志愿者救援队搜救组用椅子搬运“伤员”



1月-2月,安全农家项目的3家伙伴机构协助完善社区应急预案编制工作,分别在12个项目社区开展15次社区志愿者救援队为主的培训/宣传/演练活动,迎来项目成果收获的季节。



⑥雅安社会组织能力提升项目

1月13日,雅安市群团组织社会服务中心召开“我爱我家”项目总结大会,成都爱有戏社区发展中心在会议上就雅安本土社会组织能力提升项目进行了梳理和总结 。本项目在2016年针对承接“我爱我家”项目的49家雅安本土社会组织开展能力建设。



灾害救助领域中的安置重建工作,是当地震等重大自然灾害发生后,壹基金配合各级政府部门,联合国内外领先的科研及灾后重建等领域专业人士、机构,开展以防灾减灾为主导思想的灾后重建工作,帮助灾区群众实现平稳过渡安置,重建家园,提升当地学校和社区应对灾害的能力。



鲁甸重建 


鲁甸安全农家项目:1月安全农家项目正式启动,1月7-8日开展项目培训会;1月18-19日,项目组组织云南安全农家项目执行机构9人到雅安交流和实地参观。截止2月底,4个公益伙伴在会泽县以礼安置点、鲁甸县龙头山镇光明村、沿河村、沙巴村等4个社区组建了志愿者救援队 。




 云南安全农家项目启动会上伙伴交流                                      云南安全农家执行伙伴在雅安交流分享



壹基金在鲁甸灾后重建规划中,援建了2所重灾区乡村小学,分别为鲁甸县龙头山镇光明村小学和火德红镇鹊落小学,2016年已全部投入使用。