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2017年3月项目月报-灾害救助领域

2017年05月05日

2017年3月项目月报-灾害救助领域


灾害救助是壹基金的核心业务领域。壹基金在自然灾害的灾前、灾中、灾后的三个阶段开展防灾减灾、备灾救灾、安置重建三方面的工作,对中国常规多发的中小型洪涝、地震、凝冻、干旱等灾害和突发重大灾害进行持续的人道主义赈灾行动,使灾区儿童及弱势群体重获有保障、有尊严的生活。同时通过支持民间公益组织、学术机构开展项目,提升灾害应对与管理能力,有效促进行业发展,完善政府相关政策。



(一)防灾减灾


项目活动进展


①儿童平安小课堂

2017年项目选点

3月16日至24日,项目组先后前往陕西延安、四川达州、重庆江津、辽宁喀左、甘肃榆中对选定的拟合作伙伴进行前期访点工作。


2016年项目结项

3月,项目组对2016年小课堂项目30家伙伴的财务票据进行了审核。


②减灾示范校园

1.第四期减灾示范校园项目启动暨第一次教师培训会

2017年3月2日,第四期减灾示范校园项目启动会暨第一次教师培训会在雅安市教育局和雅安市教科所的指导下顺利召开。会议分别从“校园安全的现状与问题”、“减灾示范校园项目的过去与未来”、“如何开展校园减灾主题活动”、及“如何开展安全教育课”四个方面展开。前教育部基教一司副司长郑增仪、雅安市教育局副局长王瑞华、雅安市教科所刘林卉老师及宝兴县、石棉县、汉源县三个区县教育局领导共同莅临本次会议。




第四期减灾示范校园项目教师培训会现场


2.《生命•生态•安全》优秀教育成果评选活动开始

3月, 雅安市教科所、壹基金减灾示范校园项目组共同举办“《生命•生态•安全》优秀教育成果评选活动”正式开始启动,覆盖雅安市所有中小学幼儿园,评选内容包含“课程”、“教案”、“教具制作”、“案例收集”和“主题班会”等方面,以此激励全市各中小学开展更加多元、有效、生动的安全教育活动。


3.雅安市2017年小学安全教育优质课展评活动

3月,雅安市教科所、壹基金减灾示范校园项目组共同举办的“雅安市2017年小学安全教育优质课展评活动”正式启动,此次赛课旨在提高雅安市小学教师安全教育教学技能,推动自主参与体验分享学习方式在小学安全课堂教学的运用。


4.县级安全教育专业教师指导工作确定和开展

3月,壹基金减灾示范校园项目组与各区县教育局就县级安全教育专业老师如何在本区县内推进安全教育工作进行了讨论。宝兴县确定将于2017年4月下旬通过三名县级安全教育专业老师,对全县所有非项目学校进行安全教育、安全管理、应急技能的指导。其余两区县安全教育专业老师工作方式目前正在进行讨论。


5.鲁甸项目学校选点

3月7日,壹基金减灾示范校园项目组与能量源社会工作服务中心工作人员一同对鲁甸10所项目学校进行调研,了解目前学校面临的安全管理与安全教育存在的问题和需求点,并对项目学校学生的防灾减灾知识技能进行了前期调研,完成调查问卷400份。




学生填写调研问卷&项目人员与学生交流 &项目介绍


6.鲁甸减灾示范校园项目启动暨第一次教师培训会

3月16日—17日,壹基金与昭通市能量源社会工作服务中心联合举办的鲁甸减灾示范校园项目教师培训会在昭通市鲁甸县举行,此次培训会由昭通市教育局和鲁甸县教育局指导,旨在提高鲁甸县小学校园安全教育能力及应急管理、实操能力,更加全面系统的打造减灾示范校园。





乐红乡中心校刘校长说到:“这次的培训对于学校很有帮助,我们的老师,特别是村小的老师,在应急技能上了解得本来就不多,给学生上安全教育课时没有资料,也不知道该怎么讲,讲些什么,现在大家接受培训后都有了一些想法和思考,相信之后学校的安全工作会开展得更好。”


儿童平安计划是灾害救助领域里,在灾害发生之前所开展的工作。儿童平安计划旨在搭建社会力量参与儿童安全教育与倡导儿童保护的平台。通过支持公益组织、民间救援队、企业员工等社会力量在学校和社区运用体验、参与及流动教学的教育方法,由志愿者和教师开展安全教育,提升儿童应对风险的能力。同时促进儿童享有更安全的校园环境,倡导社会重视并参与儿童安全保护。


(二)备灾救灾


项目总体情况


①项目进展总述


紧急救灾项目:

2017年夏季温暖包(10000个)的采购已在本月完成采购招标及相关评选。


能力建设项目:

2017年3月,8个省/自治区(包括:云南、贵州、四川、江西、新疆、山西、广西、海南)开展了网络能力建设活动,主题包含灾害管理、筹资和传播等,约150家机构及有关负责人参与在上述学习交流活动中。


备灾救灾工作采取“提前备灾、联合行动、快速救援”的策略,通过建设属地化社会力量灾害应急机制,以当地社会力量为主,分别针对重大灾害和中小型灾害,主要面向儿童及其他弱势群体开展紧急救援和生活救助,同时提升社会救灾力量的专业化发展,推动社会组织参与灾害治理体系的建设。


(三)安置重建


雅安重建


①雅安重建8所小学

雅安重建8所小学已全部竣工验收并投入使用。


②14所幼儿园进展

壹基金援建的14所幼儿园,目前1所完成结项、2所审计中;3所审计前准备;4所施工中;2所施工前准备;2所设计阶段。14所幼儿园设备设施采购合同完成,部分学校开始供应设备设施。




新场幼儿园&烟竹幼儿园监理检查桩基


③12所社区减灾中心进展

10个社区减灾中心完成审计(3月新增芦山县宝盛乡凤头村完成工程项目审计),2个社区在工程竣工后财评阶段(宝兴县灵关镇建联村、新场村)。目前共有6个项目点完成了工程项目尾款结算(3月新增雨城区上里镇箭杆林村、雨城区上里镇六家村、芦山县清仁乡横溪村和建联村等4个项目点的尾款结算)。


④20个避灾运动场援建

20个避灾运动场,17个已经完工。3月新增芦山县两个项目点完成主体工程建设,棚顶和彩色挂板工程均已完工,待地面工程完成后即可竣工并投入使用。雨城区第二中学施工中。




芦山县七一仁加学校项目点完成主体工程&芦山县双石小学项目点彩板施工中


⑤安全安家项目

3月,安全农家一期项目3个伙伴机构分别在12个项目社区开展了14次社区志愿者救援队为主的培训/宣传/演练活动,参与活动的社区志愿者救援队队员100人次以上,受益群众近500人次。部分活动案例呈现:


1.芦山县宝盛乡凤头村灾难医疗培训和消防等应急演练

芦山县友好家园于3月13日,为凤头村社区志愿者救援队及驻村干部等20人提供了灾难医疗培训,包括外伤包扎、医疗防护等内容。14日,该村社区志愿者救援队组织新村集聚点40余名群众共同参与了消防和应急救援演练。




救援队队员参与包扎示范&救援队队员在进行搜救和搬运伤员的演习


2.雨城区上里镇六家村应急演练

在雅安市新济源社会工作服务中心的项目人员协助下,六家村社区志愿者救援队全体队员于3月27日举办了森林火灾、洪灾和地质灾害联合演练,涵盖该村3种主要灾害类型,按照该村应急预案流程开展演练,累计60多名群众参与演练。




队员在森林火灾演练中扑救小火


3.雨城区项目点应急预案公示和宣传

3月中旬,雅安市新济源社会工作服务中心在雨城区5个项目点开展了应急预案公示和宣传活动。本次公示和宣传的应急预案主要是“社区-主要隐患点”两级预案,包括风险点疏散路线图、主要灾害应急流程图及社区志愿者救援队的组织框架图,至此雨城区5个项目点的社区三级应急预案制定与宣传活动全部完成。




预案流程图和应急疏散图公示&柏树村的地震应急预案流程图


此外,3月项目组完成了安全农家二期项目立项,二期项目计划联合雅安市应急办、民政局,与雅安市群团组织社会服务中心合作,委托4—5家本土社会组织在芦山县、雨城区、石棉县等区县的5个乡镇20个社区同时开展项目工作,初步计划二期项目于4月完成项目选点,5月完成执行伙伴招募,6月正式启动。


⑥钢结构抗震农房

3月,西安泽众公益组织负责的宝兴县大溪乡和芦山县龙门乡两个钢结构抗震农房项目完成并结项。


⑦雅安社会组织能力提升项目

3月,雅安市本土社会组织能力提升二期项目正式立项。本期项目壹基金将与雅安市群团社会组织服务中心联合,直接资助成都市爱有戏社区发展中心负责项目执行。目前,执行方正在进行二期项目受益机构报名筛选活动。



⑧ 420芦山地震灾后重建项目评估

3月,北京师范大学评估团队提供了项目评估工具包和第一次实地调研计划,项目团队对此进行了反馈,计划在4月上旬开展第一次实地调研。




⑨ 雅安市灾后重建幼儿园能力建设项目

3月本项目正式立项支持雅安地震灾后重建的14所乡村幼儿园教师和园长能力建设及幼儿园日常教学改进等系列干预活动,推动园区顺利开园运营,项目实施周期为2017年8月—2019年8月,间接受益儿童约1520名。


鲁甸重建


鲁甸钢结构农房项目:

3月,两家执行机构提交结项申请。会泽县以理社区减灾中心建设完成,开始装饰装修。


鲁甸安全农家项目:

目前, 12个项目社区全部完成了志愿者救援队建立(3月新增鲁甸火德红镇、巧家县包谷垴乡、会泽县松山村、温泉村 )。巧家县包谷垴乡项目社区全部完成制度上墙和社区减灾中心挂牌,并开始进行备灾知识训练;会泽县以礼村进行消防训练;社区志愿者救援队装备开始采购。




包谷垴社区防灾中心挂牌&社区志愿者应急救援管理制度公示


灾害救助领域中的安置重建工作,是当地震等重大自然灾害发生后,壹基金配合各级政府部门,联合国内外领先的科研及灾后重建等领域专业人士、机构,开展以防灾减灾为主导思想的灾后重建工作,帮助灾区群众实现平稳过渡安置,重建家园,提升当地学校和社区应对灾害的能力。