深圳壹基金公益基金会（简称“壹基金”）计划对2016-2018年联合救灾网络项目执行情况开展第三方评估，现邀请符合资格条件的评估单位前来参加谈判，项目背景与评估要求如下。

一、基本概况

1、采 购 人：深圳壹基金公益基金会（以下简称壹基金）

2、项目名称：壹基金联合救灾网络项目

二、壹基金联合救灾网络项目简介    

壹基金联合救灾从2011年11月份启动，至2017年底，已在全国各地开展紧急救援累计约400次。壹基金联合救灾既是壹基金的核心业务之一，又是一种创新的公益伙伴关系和行动模式。壹基金联合救灾网络项目在全国19个省建立了联合行动网络，有691家公益组织共同参与，主要开展受灾群众服务及生活救助等工作。

壹基金联合救灾的工作策略，是指依托壹基金“尽我所能，人人公益”的公益平台，联合社会组织、媒体、企业、志愿者和公众，采取“提前备灾、联合行动、快速救援”的策略，通过建设属地化社会力量灾害应急机制，以当地社会力量为主，分别针对重大灾害和中小型灾害，为受自然灾害影响的儿童及其他弱势群体开展紧急救援和生活救助，提供物资和专业服务。

壹基金联合救灾网络项目的19个省级联合行动网络，是由致力于防灾减灾救灾的社会组织自愿成立和自主管理的协作机制，通过网络治理来促进网络内所有成员的协作和成长，以确保社会组织有序和高效地参与防灾减灾救灾。在响应灾害时，该网络与地方政府、企业、媒体以及志愿者等多方有效协同救灾；灾害发生后，网络组织学习救灾经验以提高救灾专业水平；没有灾害时，该网络协调多方资源实现网络专业能力的提升和可持续发展。从内部来看，各省联合行动网络是社会组织自愿成立和自主管理的网络，治理是网络的基本存在形式；从外部来看，省级联合行动网络是备灾救灾行动网络，救灾行动是网络存在的价值与目的。各省联合救灾网络的的基本信息见下表。

三、项目评估的基本要求

1.评估范围与样本量

（1）评估对象：2016-2018年度，壹基金联合救灾网络项目的19个省级联合救灾网络；2016-2018年度，壹基金联合救灾网络项目参与的救灾行动，进行抽样评估。

（2）样本量：19个联合救灾网络的省级网络全部覆盖；每个省级网络的成员机构调查不少于20%（总共150家左右）；评估各省联合救灾行动（针对中小型灾害）数量不少于10次，调查受益人不少于1000人。

 (3) 评估范围: 评估联合救灾网络项目在网络建设、成员发展、制度化建设、专业培训、应急响应机制建设、备灾仓库等方面的工作效果；评估壹基金联合救灾网络项目参与中小型灾害救援的响应速度、响应流程、救灾效果等；评估联合救灾网络的政府关系、资源动员、传播倡导方面的效果。

2.评估工作时间安排

（1）2018年7月-2018年9月，确定合作关系，完善评估方案，签署合作协议

（2）2018年9月-2019年12月，设计评估工具，进行文献分析，评估调研

（3）2019年1月-2019年3月，进行资料统计、分析并撰写评估报告

（4）2018年4月-2019年5月，评估报告完善与验收

四、项目评估方法、内容与产出

1.评估方法

根据评估内容确定适合的调查方法，包括但不限于：二手资料分析、深度访谈、焦点小组访谈、干预前后对比、问卷调查、实地走访等。

2.评估内容

（1）描述并分析项目的背景、实施过程与执行模式；

（2）评估联合救灾网络建设的规范化、专业化与凝聚力，以及对当地公益组织的促进作用；

（3）联合救灾网络与政府的关系，自主动员资源的情况，开展公众传播与倡导的情况；

（3）联合救灾网络在参与中小型灾害救援的成效，包括频次、速度、规模、效果等；

（4）联合救灾网络对于受灾害影响人群的行动成效，包括服务的数量与质量；

（5）基于以上内容，分析联合救灾网络的优势与不足，以及对未来发展的建议。

3.评估产出

评估报告不少于5万字，采用定性和定量（为主）相结合的调查分析，得出具体的结论和建议。评估报告要求证据充分，结论具体，逻辑严谨、结构清晰，对工作具有指导价值。并需要提供调研所获得的全部原始资料。

五、竞标程序

1.竞标机构应同时满足以下条件

（1）中华人民共和国境内登记注册两年以上的法人单位，包括大学、科研机构、社会组织、企业等。

（2）评估负责人须具有三年及以上公益项目评估经验。

（3）评估团队具有灾害救助、组织发展等相关专业背景。

（4）评估团队熟悉中国公益发展现状，熟悉公益项目运作。

（5）参加本次活动前三年内，在类似项目中没有重大违法违规记录。

（6）竞标人须遵守招标法; 法律、行政法规规定的其他条件。

2.竞标资料

（1）机构及团队的专业资质，包括但不限于机构简介、注册文件（包括营业执照、组织机构代码及税务登记证等，复印件加盖机构鲜章）、团队成员简介及资质证明等。

（2）详细的评估方案。评估方案需包括评估背景、评估方法、评估内容、评估工具、团队及分工、评估时间计划、评估结果等详细内容。

（3）评估报价及预算。预算包括前期准备、实地调查、资料统计、资料分析、报告撰写、机构成本等全部费用。

3.竞标时间

截止日期：即日起至2018年7月23日12:00之前

4.中标通知

壹基金将组建评审小组，对所有竞标方的方案、经验与资质进行客观的评审和告知。通过评审的中标机构名单,将在壹基金官网进行公示。

5.竞标答疑

（1）电话答疑

答疑时间：竞标有效期工作日，10：00—12：00，14：00—17：00；

（2）邮件答疑

注意事项：为了避免漏掉邮件内容，请在邮件主题上标注：竞标人名称+壹基金2015-2017年度救灾网络项目评估。

六、注意事项

1.壹基金将组建评审小组，对所有竞标方的资质、经验与案进行客观的评审和告知。

2.项目的评估将以采购服务的形式进行合作，竞标机构须开具符合财务要求的发票。

3.委托方和评估方的权利义务关系，以及详细的评估方案和资金，将以双方签署的协议为准。

七、  联系方式

地址: 深圳罗湖区深南东路2001号鸿昌广场55楼

地址：北京东城区崇文门外大街3号新世界写字楼A座1115室

备灾救灾部，刘女士，liuyuanyue@onefoundation.cn

电话：0755-25339511（转520）

研究与公益支持部，熊女士，xiongxiaoqin@onefoudation.cn

电话：010-65568141（转507）

传真： 010-65569441

深圳壹基金公益基金会

2018年7月2 日

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