雨带北移下的“新常态”挑战

多维度锤炼“硬核”救援能力

2025年6月19日至22日，在北京美团公益基金会的支持下，由河北省应急管理厅救援协调与预案管理处及邯郸市应急管理局指导，壹基金和邯郸市红十字中安防减灾服务中心联合主办的“2025年河北省南部区域社会应急力量联合救灾能力提升暨演练活动”在河北省邯郸市磁县溢泉湖顺利举办。

区域集训现场图片

此次集训演练，模拟了极端灾害场景下社会应急力量和国家专业救援队伍协同作战、共同应对突发自然灾害事件的协同机制，既是对专业能力的检验，更是对“人民至上、生命至上”理念的践行。

规模、标准与创新并重

“10余村庄受困”救援场景考验：本次演练设定某县极端暴雨致灾场景，水位快速上涨淹没低洼村庄。演练模拟了灾情快速评估、救援计划制定、受困人员搜索定位与转移（尤其关注特殊群体）、现场协调指挥等关键环节。其核心在于检验和提升救援力量在复杂混乱环境下，实施被困人员搜救转运的协同效率与行动能力。

持续探索河北省水域队伍协同救援路径：立足河北省区域发展特色和队伍发展情况，探索适合本区域队伍协同救援的路径。参考联合国的具体协调规范和指南，通过建立“接待和撤离中心”及“现场协调中心”明确队伍的报道登记、信息统计以及任务的分配、指挥、协调、调度等一系列过程，进一步加深队伍现场救援协调的有序性。

扎根河北乡土的教官人才培养：人才培养是提升可持续救援能力的关键，本次活动设置了水域救援教官训练营，并于6月11日提前在线上启动学习与考核。线下培训特邀青岛红十字搜救队队长李延照担任总教官，山西天龙救援队资深教官武振宇担任主教官。教官训练营采用“重助教培养+日复盘”机制：不仅传授救援技术，更着重培养河北本地骨干的教学能力；通过每晚的复盘会议，及时总结教学进度、分析学员情况并动态调整方案。

“安全铁律”深入人心：通过反复强调和实战模拟，队员们将风险评估本能、入水前PFD（个人浮力装置）检查、救援预案制定、下游安全保障等理念内化于心、外化于行。队员们从最初的懵懂，到主动制止未佩戴头盔等冒险行为，深刻理解了敬畏规则、严守流程才是对生命最大的负责。

理论赋能实践：

专家引领水域救援知识升级

在高强度的技能训练与实战集训之外，本次活动特邀国内应急管理学科专家与国际救援领域专家，通过前沿理论解读与典型案例剖析，构建“理论+实践”融合的知识赋能策略。同时各队伍队长等骨干成员结合自身救援经历，分享洪水围困村庄、城市内涝处置等场景下的实战经验，共同为河北省的水域救援协同响应贡献智慧。

邯郸市红十字中安防减灾服务中心负责人谷仓：以生动的案例和幽默的语言介绍了机制建设的重要性，详解了社会应急力量救援协调系统的操作流程，并协作救援队伍根据演练设定的灾害背景下发布的救援任务制定救援计划。同时，主持参与涿州救灾的队伍分享涿州救援经验，反思协同机制的建设。

   谷仓协作分享：演练机制流程与救援方案

认真记录的学员

中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心李雪峰教授：深入剖析区域演练的组织逻辑与协同机制设计要义，提升行动的科学性。

李雪峰教授与学员交流

国际应急管理协会中国港澳区代表、国际技术救援协会专家王肇锋：详细介绍联合国INSARAG现场协调操作规程和步骤，同时结合土耳其地震的案例为队长们详细分享现场救援的原则和流程。

王肇锋介绍土耳其国际救援现场协调案例

王肇锋与学员交流

心声：参训队伍反馈

演练场上的汗水，凝结成参训队员们的深刻感悟：

印象最深的是，训练中看到有队友没戴头盔准备下水，我下意识地就大声喝止了。是反复的演练让我们把安全刻进了骨子里，守规则才是对生命真负责！

过去在洪水面前，很多时候是靠一腔勇气硬闯。这次训练真正教会了我们如何‘借水行舟’，利用水流动力科学施救。明白了静水与急流之间生与死的差距，这训练太值了！”

“让专业救援力量真正扎根乡土！”这是我最深的体会。看到本地教官骨干成长起来，能把技术辐射到更多队伍，这不只是传技能，更是传递对生命的承诺。

邯郸市红十字中安防减灾服务中心助教 王继军

武安市曙光救援队  马晓英

谷仓与参演队伍交流

李延照教官讲述他们那次在暴雨危险中，往返洪水成功转移6000多名群众的经历，让我们震撼又感动。更深刻体会到肩上责任的重量，坚定了苦练本领的决心。

谷仓老师把复杂的协调机制讲得像故事一样生动，队长们讨论得热火朝天。这种交流特别‘解渴’，对实际工作太有启发了！

武安市曙光救援队  马晓英

本次活动为河北省的社会应急力量搭建了一个协作交流的平台，让我们能互相学习、取长补短。灾害发生时，社会应急救援力量能拧成一股绳，形成合力，最大程度减少损失。

保定市众和应急救援队

张家口市桥西区红十字应急救援队 王军茹

水域救援一般都是男队员在做，鲜少有女性身影能参与其中。作为一名女队员，一开始在救援队的工作只是做秘书组和宣讲组的工作，因为一次偶然的机会才进入到搜救组，并参与了2021年河南水灾的救援行动。

这次能参加美团基金会和壹基金组织的活动，我的心情是热烈而欣喜的，还有些许忐忑。跟其他参训的队员相比，深感自己知识储备不足。

但当我在教官训练营的培训课堂上，将实战经验转化为精准的教学动作时，我突然意识到：时代或许在变，但突破桎梏的勇气始终相通。

一句话突然涌现：谁说女子不如男！我们无需成为谁的翻版，只需在自己选择的领域里，以专业和执着回应质疑。那些被视作“女性禁区”的地方，正因为一个个平凡身影的坚守，逐渐褪去神秘与偏见的外衣。我会在公益救援的路上，一步一个脚印，踏踏实实走下去，不断学习精进自己的技能，更好的服务社会，尽自己最大努力去挽救生命。

张家口市桥西区红十字应急救援队助教  王军茹

今天李教练讲的真的是受益匪浅，像舷外机的安装和使用中的小技巧，还有这次后尾板材质的选择、舷外机操作时的手法、油箱的摆放姿势、油箱口吸油口朝前就会避免舷外机吸水的问题倒艇站位的技巧，都非常好，非常实用。

邢台市红十字蓝天救援队 解力松

平跳式入水训练

平跳式入水主要应用于急流或水域情况不明和障碍物较多的水域，在这种情况下，救援人员需要采用平跳入水的方式进入急流，面朝下游方向45度，利用身体最大面积接触水面，以吃水最浅的方式入水，从而减少阻力并确保安全‌。

入水前身体成立正姿势膝盖微弯，起跳后迅速一只手掌掌心向外五指分开，手掌距离面部十五公分左右，防止手掌距离面部过近，入水后手背距离过近会造成面部受伤，另一只手五指并拢向上举起，起跳时身体和两腿绷直尽量往远跳，腿部不能弯曲，如果弯曲入水后水里的异物就会给身体造成伤害，要用自己的PFD去接触水面，入水后快速切换成攻击式泳姿。

邢台市红十字蓝天救援队闫晨芳

邯郸区域集训现场图

感谢参与本次活动组织

保障及演练的组织及队伍

指导单位：

河北省应急管理厅救援协调与预案管理处

协助单位：

邯郸市应急管理局

邯郸市东武士水库管理处

磁县溢泉湖开发区管委会

中国南水北调集团中线有限公司河北分公司磁县管理处

邯郸市森林草原消防支队

磁县消防救援大队

磁县森林草原消防大队

联合主办单位：

邯郸市红十字中安防减灾服务中心

承办单位：

基金会救灾协调会

成都艾特公益服务中心

技术支持单位：

山西天龙救援队

青岛红十字同尘救援中心

北京师范大学风险治理创新研究中心

爱心支持：

北京美团公益基金会

参演队伍：

邯郸市红十字中安防减灾服务中心

邯郸市永年区曙光救援队

邢台市蓝天救援队

保定市众和应急救援队

磁县红十字蓝天救援队

馆陶县永安应急救援队

邱县应急蓝天救援队

武安市曙光救援队

鸡泽县曙光救援队

邯郸市森林草原消防支队

磁县消防救援大队

磁县森林草原消防大队

壹基金安全家园计划是一个基层防灾减灾项目，通过资助社会组织深入基层，推动村/社区志愿者救援队伍建设，为队伍配置应急装备和物资，推动队伍在保障自身安全的情况下开展日常及灾时的应急志愿服务，协同社区居民开展风险排查、应急预案制订与完善、应急演练等风险治理活动，提升社区灾害应对能力。

2015年至2024年底，项目累计在全国29个省（直辖市、自治区）399个县（市、区）支持近426家社会组织在1843个村/社区开展，培养社区志愿者救援队队员超4.46万名，累计惠及社区居民近663万人。