中国综合防灾减灾社会参与策略展望(2016-2020)专题圆桌会在京顺利召开


201518日下午,在国家减灾委专家委的指导下,由深圳壹基金公益基金会、北京师范大学社会发展与公共政策学院主办,联合国国际发展署、商务部中国国际经济技术交流中心、基金会救灾协调会、四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院协办的“中国综合防灾减灾社会参与策略展望(2016-2020)专题圆桌会议”在北京师范大学顺利召开。来自于相关部委、地方政府以及有关国际机构、社会组织和学术界的六十余名代表们出席会议,进行了热烈的专题交流与圆桌讨论,不仅为我国综合防灾减灾十三五规划的制定提出了许多参考建议,也为即将在日本召开的世界减灾大会上分享的中国经验提供借鉴。

会议伊始,国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任闪淳昌与联合国开发计划署中国国别主任Christophe Bahuet先生发表了热情洋溢的致辞。随后,民政部救灾司减灾处胡俊锋处长回顾了我国十二五期间防减灾取得的进展,并对十三五国家防减灾规划的制定情况进行了介绍。壹基金副秘书长李弘以及四川省雅安市委常委徐其斌、云南省民政厅民间组织管理局姜莉处长分别结合芦山地震、鲁甸地震的应对工作分享了创新经验,特别介绍了雅安模式、鲁甸经验中如何有效协同社会组织参与防减灾的实践探索。

 来自联合国驻华协调系统办公室、儿童基金会、人口基金会、教科文组织、环境规划署、红十字会与红新月会国际联合会等国际组织的代表也积极介绍了联合国系统在防减灾中所做的工作和积累的经验。为未来中国综合防减灾规划提供了国际经验,同时也为未来我国防减灾经验进行国际分享提出了建议。

最后的圆桌环节上,来自卫计委、商务部、地震局、国家行政学院等部门代表,中国扶贫基金会、青少年发展基金会、南都公益基金会、爱德基金会、基金会救灾协调会、卓明灾害信息服务中心、北京绿野救援队、平安星减防灾教育中心等社会组织代表以及北京师范大学、四川大学、中国科学院、清华大学、云南大学、兰州大学、北京科学技术研究院等科研机构的专家学者也就会议主题发表了观点、分享了经验并提出了思考和建议。

与会者一致认为,经过“十一五”、“十二五”综合防灾减灾规划的实施,中国的防灾减灾工作在“以人为本、及时高效、部门联动、应急协同、社会参与、科技支撑”等方面都取得了显著的进展,总体上因灾死亡的人数在呈下降态势,自然灾害造成的经济损失占GDP的比重逐年在下降。但是我国防减灾领域依旧面临“灾害种类多、频度高、范围广、损失大”的严峻形势,还需要进一步继续强调“以人为本、预防为主”的应对理念、完善“政府主导、社会参与”的治理格局,建立起规范化、标准化的协同工作机制。

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